Контракт на 1 млн ₽, просрочка 30 дней, ставка 16%
За день: 1 000 000 × 16% ÷ 300 = 533,33 ₽
За 30 дней: 533,33 × 30 = 16 000 ₽
Это 1,6% от цены контракта
16 000 ₽ пеней — при частичном исполнении сумма была бы меньше
От какой суммы считают
Долгое время заказчики считали пени от полной цены контракта, но Верховный Суд поставил точку: база — только неисполненная часть.
Если из контракта на миллион сдано работ на четыреста тысяч, пени считают с шестисот.
При поэтапном исполнении каждый этап рассматривают отдельно: просрочка одного не тянет за собой пени по остальным.
НДС из базы не исключают: считают от цены контракта так, как она указана, включая налог.
База — стоимость неисполненного обязательства
Этапы считают по отдельности
НДС из базы не вычитают
Частичная приёмка уменьшает базу с даты приёмки
Штрафы за неденежные нарушения
Пени начисляют за просрочку, а за прочие нарушения — фиксированный штраф по постановлению правительства.
Размер штрафа зависит от цены контракта ступенями: чем дороже контракт, тем меньше процент.
Для контракта до трёх миллионов штраф составляет десять процентов цены, свыше ста миллионов — полпроцента.
Для малых закупок и субъектов малого предпринимательства действуют отдельные, более мягкие шкалы.
Цена контракта
Штраф поставщику
До 3 млн ₽
10% цены
3–50 млн ₽
5%
50–100 млн ₽
1%
100–500 млн ₽
0,5%
Свыше 500 млн ₽
0,4%
Как считают дни просрочки
Первый день просрочки — следующий за днём, когда обязательство должно было быть исполнено.
Последний — день фактического исполнения включительно. Если товар поставлен пятнадцатого, а срок был десятого, просрочка составляет пять дней.
Приёмка не отодвигает срок: обязательство считается исполненным датой поставки, а не датой подписания акта.
Если заказчик сам задержал приёмку или не предоставил условия для работ, дни его просрочки из расчёта исключают.
Первый день — следующий за сроком
Последний — день исполнения включительно
Дни календарные, выходные считаются
Просрочка по вине заказчика исключается
Когда неустойку можно не платить
Закон предусматривает списание начисленной неустойки в отдельных случаях — правила утверждает правительство.
Основное условие: обязательства исполнены полностью, а неустойка не превышает пяти процентов цены контракта.
Также неустойка не начисляется, если просрочка произошла по вине заказчика или из-за обстоятельств непреодолимой силы.
Освобождает от ответственности и доказанная невозможность исполнения по не зависящим от поставщика причинам — но доказывать придётся документами.
Полное исполнение и неустойка до 5% цены
Вина заказчика в просрочке
Обстоятельства непреодолимой силы
Списание оформляется решением заказчика
Частые ошибки
Считают пени от полной цены контракта при частичном исполнении. Это прямо противоречит разъяснениям Верховного Суда.
Берут ключевую ставку на дату нарушения вместо даты уплаты. При изменившейся ставке разница заметная.
Путают пени со штрафом: за просрочку начисляют пени, за неденежные нарушения — фиксированный штраф, и они могут применяться вместе.
Не оформляют требование об уплате. Без письменной претензии взыскать неустойку через суд сложнее, а заказчику грозит проверка.
Частые вопросы
Как считаются пени по 44-ФЗ?
Неисполненную сумму умножают на ключевую ставку, делят на 300 и умножают на число дней просрочки. При миллионе, ставке 16% и просрочке в 30 дней выйдет 16 000 рублей.
От какой суммы начисляют пени?
От стоимости неисполненного обязательства, а не от всей цены контракта. Если часть работ сдана в срок, база уменьшается на эту часть.
Какую ключевую ставку брать?
Действующую на дату уплаты пеней. Так разъясняет Минфин, и суды с этим согласны. Ставку смотрят на сайте Банка России.
Одинаковы ли пени для заказчика и поставщика?
Да, формула одна: одна трёхсотая ключевой ставки за день. Разница только в том, что заказчик отвечает за просрочку оплаты, а поставщик — за просрочку поставки.
Чем пени отличаются от штрафа?
Пени — за просрочку, они растут с каждым днём. Штраф — фиксированная сумма за нарушения, не связанные со сроком, и зависит от цены контракта ступенями.
Можно ли списать неустойку?
Да, если обязательства исполнены полностью, а начисленная неустойка не превышает пяти процентов цены контракта. Порядок списания утверждает правительство.
Считаются ли выходные в дни просрочки?
Да, просрочку считают в календарных днях. Выходные и праздники входят в расчёт наравне с рабочими днями.
Обязан ли заказчик требовать пени?
Да. Отказ от взыскания неустойки без установленных законом оснований контролирующие органы расценивают как нарушение бюджетной дисциплины.
Что если просрочка по вине заказчика?
Дни, когда исполнение было невозможно по вине заказчика, из расчёта исключают. Это нужно подтвердить документами: перепиской, актами, уведомлениями.
Начисляются ли пени на пени?
Нет. Пени считаются только от суммы основного обязательства, сложный процент здесь не применяется.
Источники
Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013, части 5–9 статьи 34
Постановление Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 — размеры штрафов
Обзор судебной практики применения законодательства о контрактной системе, Верховный Суд РФ